吉林八寶煤業(yè)發(fā)生可燃?xì)怏w瓦斯重大爆炸事故？
2018-11-28
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2013年3月29日21時(shí)56分，吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)八寶煤礦)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇難(企業(yè)瞞報(bào)遇難人數(shù)7人，經(jīng)群眾舉報(bào)后核實(shí))、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4708.9萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，李克強(qiáng)總理、張高麗副總理和楊晶、王勇國(guó)務(wù)委員作出重要批示，對(duì)做好事故搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理、核查瞞報(bào)責(zé)任和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作等提出了明確要求。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示要求，[敏感詞]安全監(jiān)管總局及時(shí)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、善后處置等工作，并組織開(kāi)展了事故調(diào)查的相關(guān)工作。
依據(jù)[敏感詞]有關(guān)法律法規(guī)，并報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，4月7日成立了由[敏感詞]安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁為組長(zhǎng)，[敏感詞]安全監(jiān)管總局、[敏感詞]煤礦安監(jiān)局、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)、[敏感詞]能源局、吉林省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國(guó)務(wù)院吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組)，邀請(qǐng)[敏感詞]人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作，并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與了事故調(diào)查。
4月1日，該礦不執(zhí)行吉林省人民政府禁止人員下井作業(yè)的指令，擅自違規(guī)安排人員入井施工密閉，10時(shí)12分又發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1986.5萬(wàn)元。鑒于八寶煤礦“4·1”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生在同一煤礦，且是處理同一火區(qū)過(guò)程中發(fā)生的事故，為徹底查清事故原因和嚴(yán)肅追究責(zé)任，事故調(diào)查組對(duì)八寶煤礦“4·1”重大瓦斯爆炸事故一并進(jìn)行了調(diào)查處理(在對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議中一并加以了考慮)。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人、查閱有關(guān)資料和監(jiān)控系統(tǒng)記錄，分析事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告、遇難人員尸檢報(bào)告，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施建議。
直接原因：八寶煤礦忽視防滅火管理工作，措施嚴(yán)重不落實(shí)，－4164東水采工作面上區(qū)段采空區(qū)漏風(fēng)，煤炭自燃發(fā)火，引起采空區(qū)瓦斯爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊波和大量有毒有害氣體造成人員傷亡。
間接原因：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，嚴(yán)重違章指揮、違規(guī)作業(yè)。
1)八寶煤礦對(duì)井下采空區(qū)的防滅火措施不落實(shí)，管理不得力。一是采空區(qū)相通。該礦-416采區(qū)急傾斜煤層的區(qū)段煤柱預(yù)留不合理，開(kāi)采后即垮落，不能起到有效隔離采空區(qū)的作用，導(dǎo)致上下區(qū)段采空區(qū)相通，向上部的老采空區(qū)漏風(fēng)。二是密閉漏風(fēng)。由于巷道壓力大，造成-250石門(mén)密閉出現(xiàn)裂隙，導(dǎo)致漏風(fēng)。三是防滅火措施不落實(shí)。沒(méi)有采取灌漿措施，僅在封閉采空區(qū)后注過(guò)一次氮?dú)猓瑳](méi)有根據(jù)采空區(qū)內(nèi)氣體變化情況再及時(shí)補(bǔ)充注氮，導(dǎo)致注氮效果無(wú)法滿(mǎn)足防火要求。四是未設(shè)置防火門(mén)。該礦違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，沒(méi)有在-416采區(qū)預(yù)先設(shè)置防火門(mén)。
2)八寶煤礦及通化礦業(yè)公司在連續(xù)3次發(fā)生瓦斯爆炸的情況下，違規(guī)施工密閉。一是違反規(guī)程規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置。[敏感詞]次瓦斯爆炸后，該礦在安全隱患未消除的情況下仍冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)作業(yè)；第二次瓦斯爆炸后，該礦才向通化礦業(yè)公司報(bào)告。二是處置方案錯(cuò)誤，違規(guī)施工密閉。通化礦業(yè)公司未制定科學(xué)安全的封閉方案，而是以少影響生產(chǎn)為前提，盡量縮小封閉區(qū)域，在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工密閉，且在沒(méi)有充分準(zhǔn)備施工材料的情況下，安排大量人員同時(shí)施工5處密閉，延長(zhǎng)了作業(yè)時(shí)間，致使人員長(zhǎng)時(shí)間滯留危險(xiǎn)區(qū)。三是施工組織混亂。該礦施工組織混亂無(wú)序，未向作業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性。四是強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。第三次瓦斯爆炸后，部分工人已經(jīng)逃離危險(xiǎn)區(qū)，但現(xiàn)場(chǎng)指揮人員不僅沒(méi)有采取措施撤人，而且強(qiáng)令工人返回危險(xiǎn)區(qū)域繼續(xù)作業(yè)，并從地面再次調(diào)人入井參加作業(yè)。
3)通化礦業(yè)公司違抗吉林省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁一切人員下井作業(yè)的指令，擅自決定并組織人員下井冒險(xiǎn)作業(yè)，再次造成重大人員傷亡事故。
4)吉煤集團(tuán)對(duì)通化礦業(yè)公司的安全管理不力。未認(rèn)真檢查通化礦業(yè)公司和八寶煤礦的“一通三防”工作，對(duì)該礦未嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)防滅火技術(shù)措施的安全隱患失察，不認(rèn)真落實(shí)防滅火措施，導(dǎo)致了事故的發(fā)生；違規(guī)申請(qǐng)?zhí)岣甙藢毭旱V的生產(chǎn)能力。
瓦斯是無(wú)色無(wú)味，難溶于水，密度小于空氣，與氧氣或空氣混合后達(dá)到一定溫度在一定空間內(nèi)容易發(fā)生爆炸。
在有限空間里作業(yè)時(shí)必需先檢測(cè)其里面的空氣通風(fēng)情況，是否有可燃?xì)怏w和有毒有害氣體再進(jìn)行作業(yè)。有條件的要配備有害氣體檢測(cè)儀器，經(jīng)檢測(cè)安全后，戴好防護(hù)用品，并在作業(yè)區(qū)外人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行作業(yè)，避免防范作業(yè)人員中毒窒息等事故的發(fā)生。
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